„Je třeba si uvědomit, že město posupuje podle nové vyhlášky, kterou zastupitelé schválili loni v září. V době nejasností předkládaného konsolidačního balíčku vládou ČR, kdy se jeho parametry měnily snad co týden a stále nebyl žádný finální návrh na stole,“ připomíná starosta města Josef Horinka. Město se tedy snažilo nastavit a schválit relativně rozumné navýšení pro případ výpadku příjmu města. Více se dočtete v následujícím rozhovoru.
Lidem začínají do schránek chodit složenky s vypočítanou daní z nemovitých věcí. Mnozí jsou překvapení, že na nich nacházejí částky vyšší, než tomu bylo v minulých letech. Jak to s takzvanou daní z nemovitých věcí je?
„V září loňského roku schválilo zastupitelstvo města navýšení koeficientu na 1,6 (pozn.red: před schválením vyhlášky se daň vypočítávala koeficientem 1) a to zejména z důvodu možného velmi významného výpadku příjmů avizovaném konsolidačním balíčkem vlády ČR, kterým bylo navrhováno, aby obce obdržely méně ze sdílených daní (Rozpočtové určení daní, hazard, atd.). Kolem předkládaného konsolidačního balíčku vládou ČR panovaly velké nejasnosti, kdy se v té době jeho parametry měnily snad co týden a stále nebyl žádný finální návrh na „stole“. Zastupitelé města museli vyhlášku schválit v termínu (do 1. října daného roku na příští rok) tak, aby se daly daně nastavit i na Finančním úřadu. Město se tedy snažilo nastavit a schválit relativně rozumné navýšení pro případ výpadku příjmu města. Konsolidační balíček pak vláda schválila až v polovině října. Obsahoval navýšení koeficientu oproti původnímu, do té doby platnému zákonu o 0,8. To znamená, že k našemu místnímu koeficientu, který byl a musel být schválen dříve, stát přidal další hodnotu koeficientu již na základní hodnotě stanovené zákonem, kdy s tím obce nebyly ani úplně dostatečně předem seznámeny. Za mě se pak tedy v mnoha obcích, kde se zastupitelé rozhodli si výpadek raději tzv. trochu „posichrovat“ umírněným zvýšením koeficientu, dostali do situace, kde je teď ten koeficient složený a zvýšení je bohužel skokové. Ale je také nutné podotknout, že zákonné možnosti zvýšení jsou až do výše koeficientu 5,0. Navíc dle mého jde i o taktický tah vlády, kdy sebere obcím peníze ze společného a nechá „černou“ práci na zastupitelích obcí, protože pokud budou chtít příjmy dohnat, budou zvedat daně obce a lidé si budou svou nespokojenost vylévat na zástupcích obcí v místě a ne na vládu.
Měli vlastníci nemovitostí a pozemků možnost se s kroky vedení města ohledně navýšení místního koeficientu daně z nemovitých věcí blíže seznámit?
„Ano, samozřejmě. V říjnu loňského roku jsme na webových stránkách města, na profilu městské sociální sítě, ve zpravodaji Hrádecko apod. vysvětlovali, jak se změní (tzn. zvýší) daň z nemovitosti pro rok 2024. V článku jsme popisovali, jaký dopad bude mít vládní konsolidační balíček. Že se městům a obcím sníží daňový příjem na všech sdílených daních. Popisovali jsme odebrání podílu na celostátním hazardu, který pro Hrádek činí „ztrátu“ zhruba 12 miliónů korun, popisovali jsme konstrukci daně z nemovitosti, která se za mě osobně dávno nemá nesmyslně jmenovat daň z nemovitosti, ale spíše jako „příspěvek městu na služby a komfortní žití ve městě“. Tyto daně, ke kterým patří daň z příjmů fyzických osob, daň z příjmů právnických osob a daň z přidané hodnoty, tvoří podstatnou část příjmů obcí. Zvýšení daně z nemovitých věcí je jedno z řešení, které pomůže tento výpadek nahradit.“ Odkaz na článek z 12.10.2023 >>>
Proč bylo navýšení koeficientu daně z nemovitých věcí pro město tak zásadní?
„Město, pokud tedy ve prospěch svých obyvatel chtělo a chce zachovat stávající rozsah služeb napříč městem, nemohlo čekat, a zmíněnou daň upravilo ještě o místní koeficient 1,6. Tedy v součtu se koeficient daně z nemovitosti navýšil celkem na 2,4. Pro srovnání, například sousední Chrastava má místní koeficient pro obyvatele stanovený na úroveň 3, Liberec pak na úroveň 2. Větší zatížení pocítí i některé větší firmy v Hrádku, kterým se daň vypočítává koeficientem 3. Úplně největším, koeficientem 4, se pak vypočítává vybraným korporátním společnostem. Teď, když lidem různou formou chodí složenky, nastává předpokládané zděšení, komentáře, diskuze na sociální síti a mě nezbývá, než jen připomenout to, co už bylo řečeno v září. Zvýšený, tedy upravený příjem daně z nemovitosti není ničím jiným, než kompenzací za ztrátu daňového a jiného příjmu konsolidačního balíčku, při snaze zachování stávajícího standardu rozsahu služeb města a samozřejmě i jeho investic.“
Když byste měl být konkrétnější, kam ty peníze, které město obdrží z daní, putují?
„Já vím, že celá řada lidí by nejraději „nepřispívala“ nic, ale potom zároveň ti samí poukazují na to, kde a kolikrát má být posekáno, jak se má uklízet bordel okolo kontejnerů, kde je potřeba dobudovat vodovody, kde kanalizace, kde je potřeba opravit jakou silnici, kde chodník. Nemalé částky vynakládáme i na další údržbu města, např. na seče, prořezy stromů, údržbu zeleně, týdenní odvoz odpadu, jehož hodnota se v žádném případě nepokryje poplatkem za odpady. Příkladem jsou například permanentky na Kristýnu za 5 Kč, statisíce korun rozdělené v grantovém programu spolkům na jejich činnost s dětmi, služby školních psychologů, příspěvky dětem na plavání, dotování kultury ve městě. Dále na rozsah činnosti městské policie, podporu předškolního a základního školního vzdělávání apod. Tedy věci, které nám přijdou samozřejmé, ale ve městech naší velikosti zdaleka nejsou standardem. Chápu, že mnohé obyvatele města obdržené složenky překvapily, naštvaly, rozlítily, ale věřte, že svým příspěvkem městu pomáháte s údržbou veřejného prostoru a jeho zvelebováním. Pomáháte nám držet vysoký standard úrovně našeho města. S tím nám pomáhají i firmy v průmyslové zóně, které mají nastavené koeficienty výše.“
A takto nastavený koeficient daně z nemovitých věcí zůstane i v budoucnu?
„Není samozřejmě problém se pro rok 2025 vrátit k diskuzi, jestli daň snížit, ale paralelně se tedy budeme muset vrátit k diskuzi, co je z vašeho pohledu v našem městě zbytné. Takové diskuzi se vedení města v žádném případě nebrání. Na závěr bych rád upozornil na jednu perličku. Daň z nemovitosti jako takovou a její výši, respekt. koeficient opravdu nenastavuje starosta města, ale jeho zastupitelé, ale jak už jsem mnohokrát psal, starosta vinen za vše… :-).“
Daň z nemovitých věcí
Daň z nemovitých věcí, dřív známou jako daň z nemovitosti, odvádí každý rok vlastníci nemovitostí na území katastru města. Výši daně stanovuje Finanční úřad. Základní sazbu určuje hned několik faktorů, jako způsob užití nemovitosti, lokalita, ve které se nachází, výměra apod. Dále se násobí koeficientem závislým na velikosti obce. Vedle tohoto základního koeficientu pak může každá obec stanovit pro všechny nemovitosti na svém území ještě jeden – místní – koeficient. Ten může dosahovat jednoho až pěti bodů. Hrádek nad Nisou měl dlouhá léta tento koeficient na nejnižší možné úrovni, tedy jedna, resp. dvě pro vybrané větší firmy v průmyslové zóně.
Nové podmínky výběru daně upravuje Obecně závazná vyhláška Města Hrádek nad Nisou 2/2023 o stanovení koeficientů pro výpočet daně z nemovitých věcí.
Ilustrační foto: Městská knihovna v Hrádku nad Nisou, příklad investice plně hrazené z rozpočtu města